综述与评论

贾根良:程恩富教授的中外经济关系思想研究(下)

2021-04-25 来源:武汉科技大学学报(社会科学版)2021年第1期 作者:贾根良

三、需要进一步研究的问题

通过前面的讨论,我们可以看出,程恩富教授将马克思列宁主义的基本原理与当代国际经济和中国现实相结合,不仅对经济全球化、美元霸权和 “新帝国主义论”等许多世界经济的重大主题做出了马克思主义的创造性解释,提出了新理论,而且对中国经济发展战略和政策制定也提出了非常富有启发性的建议,这在中国经济学家中是不多见的,这说明,中国的马克思主义经济学家也有自己一套自成体系的改革开放战略和方略,只不过在新自由主义过于强大的影响之下,没有成为中国经济思潮和政策制定的主流而已。此外,一些马克思主义经济学者对经济全球化、美元霸权和发达资本主义国家的新帝国主义本质看不清,一味强调不加区别的经济全球化和对外开放,程恩富教授的研究为这些学者提供了很好的借鉴,对于如何把握和运用毛泽东思想提供了典范,但是,随着中美经济战等世界经济形势的发展和理论研究的深入,程恩富教授有关中外经济关系的思想仍有探讨的余地,笔者下面就简要地谈四点看法。

首先,在经济全球化问题上,我国应该实施“外围包围中心”和“不对称全球化战略”。笔者于2009年提出并在2010年论证的“国内经济大循环战略”并非不重视对外贸易和外部市场的重要性,因此,笔者在2011年提出如下战略思想作为该战略的构成要素:以中国为龙头,团结广大的第三世界国家,建立一种与美元体系相平行的国际经济新秩序,这是笔者有关中国应将经济全球化重心转移至发展中国家的最早表述。所谓“不对称全球化战略”是指通过保护主义与当时的发达国家处于半隔绝、半脱钩状态(浅度全球化),同时又与同等发展程度国家或比自己落后国家建立高度密切的经贸关系(深度全球化,但很多时候并非自由贸易),由此而实现经济崛起,这是世界经济史中一种带有规律性的后发经济大国崛起的道路。“农村包围城市”是中国革命成功的道路,所谓“外围包围中心”的经济全球化战略实际上就是毛泽东的这种战略思想在经济全球化问题上的创造性运用。

在上述理论基础上,笔者提出了“一带一路的转型升级和人民币国际化新方略”:立足于国内产业转型升级,在经贸关系上通过“双领先战略”和价值链高端战略引领“一带一路”,并借“一带一路”倡议推进人民币国际化。所谓“双领先战略” 就是在战略性新兴产业和第四次工业革命上对内实施“创造国内领先市场战略”和对“一带一路”国家实施“领先供应商战略”;所谓价值链高端战略就是在不放弃并强化我国在制造业价值链中低端竞争优势的条件下,构建由我国企业控制并占据价值链高端环节的全球价值链。“一带一路”倡议是人民币国际化的主要途径,其成功的基础在于以人民币结算、贷款和投资,为此,我国需要在国内尽早完全实行主权信贷,加强资本项目管制,通过贸易和实体经济活动推进人民币国际化。

其次,中国在对外经济关系上更应该走向自给自足,与美国经济脱钩。在中美经济战中,美国经济战略家威胁要对中国实现“中美经济脱钩”,笔者揭露了其真实意图:美国企图通过实施关税保护和科技冷战等“脱钩”措施,达到保护美国国内市场、国内产业和技术的目的,但与此同时,为了达到支配中国经济的目的,美国又要通过强化所谓知识产权保护、巩固跨国公司在中国市场价值链高端的垄断地位以及对美金融开放等措施对中国经济实行“紧密挂钩”。实际上,中国更需要与美国经济“脱钩”,正如迪特·森哈斯指出的,欧洲的历史经验说明,与发达国家之间的选择性脱钩是后发展取得成功必不可少的先决条件。实际上,“中美经济脱钩”一词是笔者在2010年作为一种战略主张最早提出的,中国要摆脱美元霸权的支配地位并贯彻独立自主的发展方针,应该考虑中美经济“脱钩”的可能性和途径

中国在对外经济关系上特别是核心技术上更应该走向自给自足,这是来自于历史的教训。20世纪70年代发展中国家曾经掀起过一场轰轰烈烈的建立国际经济新秩序的运动,然而,这个运动最后失败,以至于现在人们很少再提起,那么,这个运动为什么失败呢?其根本原因就在于当时推动国际经济新秩序的各区域集团自给自足不够,以至于形成了对美国的依赖,有的区域集团或国家依赖美国的粮食、有的依赖美国的军火、有的则依赖美国的核心技术,而各个区域集团在政治上的联合是极其脆弱的,在这种情况下,当时力量比较全面和自给自足能力强的美国就对各个区域集团各个击破,瓦解了这场声势浩大的建立国际经济新秩序的运动。这个历史经验说明,要建立国际经济新秩序就必须有一个力量比较全面和自给自足能力强大的大国发挥领导作用,这个大国必须独立自主地构建国际经济新秩序,同盟者和合作者只能作为统一战线发挥作用,而不能指望他们能够给予决定性的支持,因此,正如中国革命的历史经验所说明的,作为构建国际经济新秩序的坚强堡垒,这个大国的根据地建设就极其重要,自给自足是一个基本条件,也只有中国这样的大国才具备这种条件。

再次,针对美元霸权,我国应该采取金融保护主义以及贸易平衡并略有逆差的贸易战略。笔者已经指出,程恩富教授等人有关美元霸权的研究是国内先驱性的研究,富有创造性,但由于其是国内最早的研究之一,存在不足也在所难免。例如,他们提出,为了应对美元,我国应该建立由黄金、石油、铜等重要基本商品和资源组合的“次级金本位”外汇储备支付体系。笔者认为,建立一定程度的黄金、石油等重要资源的储备是有必要的,但由此而构建“次级金本位”的外汇储备支付体系是没有必要的,因为在不兑现纸币的时代,积累美元等外汇储备固然是绝对的损失,但建立由黄金、石油等重要基本商品和资源组合的“次级金本位”的外汇储备支付体系的思路仍是建立在赚取贸易顺差或出口导向型经济基础之上的,这种经济类型实际上是将国内实际资源输送到外国,不利于通过人民币国际化调动国外实际资源为我所用。

因此,为了应对美元霸权,笔者曾提出“金融保护主义”的政策建议。金融保护主义是应对货币战争的根本性措施,为了避免美元霸权和金融自由化对我国经济的掠夺,我国应该继续实行资本项目管制,严格审查国内企业到海外上市,严厉打击热钱活动,为主权信贷的实施创造条件。在内需主导型经济和贸易平衡的情况下,美元一分钱也不让它进来,美元霸权就对中国无计可施了。在对外贸易上,我国对“一带一路”国家实施进口资源(逆差)、出口制成品(顺差)和略有逆差的贸易平衡战略,因此,笔者在过去十年一直在建议:停止积累外汇储备,逐步取消出口退税,从根本上瓦解通过外汇占款发行人民币基础货币的基础。在此基础上,全面建立通过财政部赤字开支并通过国债发行回笼人民币的基础货币发行新机制,大力发展国债市场,这不仅可以为中国人民银行将国债作为我国货币政策调控的主要工具创造条件,而且也为外国持有人民币外汇储备提供了投资途径。只有这样,我国才能真正地实现从出口导向型经济向内需主导型经济的根本性转变,从而以智能工业化和绿色技术革命为核心,实现基础广泛的价值链升级和国内市场的宽广开发,中国的经济发展将迎来一个真正的“黄金时代”

最后,人民币区域化或货币区问题。程恩富教授关于人民币区域化的提法,笔者是非常赞同的,笔者曾经提出建立人民币货币区的问题,这两种提法在本质上是一样,其实质都是通过贸易和实体经济而非金融途径推行人民币国际化。程恩富教授还指出,从世界金融发展历史来看,利率市场化有两种模式:一种是完全自由的利率市场化,它以发达健全的金融市场体系为基础;另一种是非对称利率市场化模式,它是以比较健全的金融市场体系为基础,以中央银行利用经济手段进行适度干预为前提,据此,程恩富教授建议中国应该根据非对称利率市场化模式的要求,建立合理的利率市场化机制。从历史经验来看,主权货币国家的基本利率是由中央银行完全决定的,利率的市场化程度非常有限,完全自由的利率市场化是丧失货币主权或主权货币严重受损的结果,因此,程恩富教授的建议对中国是有益的,这与新自由主义者提倡有害于中国经济的利率市场化形成了鲜明的对比。

但是,人民币区域化或国际化必须坚决抛弃建立“亚洲单一货币”的幻想。欧元就是前车之鉴,欧元危机彻底地否定了罗伯特·蒙代尔建立 “亚洲单一货币”的幻想。“一个国家、一种货币” 是现代货币体系的基础,货币的本质是人与人之间的经济关系,在国家法定货币制度下,国家财政问题的本质在于能否垄断基础货币的发行权,正是因为这个原因,对欧盟各国来说,欧元实质上是外国货币,欧盟各国没有发行货币的权力,扩大政府开支只能增加税收或借债,存在着债务违约和国家破产的制度性根源,而欧盟中央银行发行的只是交换媒介,没有财政功能。要解决欧元内在的危机,欧元区就必须统一各国的财政,变成一个国家,但这是不可能的,因为欧元区各国经济发展水平的巨大差异和各自利益的不同诉求使其不可能实现财政统一。如果欧元区不能统一其财政并成为一个国家,间歇性的动乱将不可避免,直到欧元最后消失。所谓国家,就是在一个区域提供公共福利的制度,在国家法定货币的时代,作为货币发行垄断权的国家财政能力起着决定性作用,缺乏这种能力就无法为所有国民提供公共福利。因此,抛弃货币联盟的幻想,通过建立人民币货币区实现人民币区域化是人民币国际化的第一步,在这方面,有大量的实际问题仍需进行深入研究。

 

注释

①参见程恩富、朱富强:《经济全球化与中国的对策思路--兼论“三控型民族经济”与对半式双赢》(载《财经研究》,2000年第10期)。

②同①

③参见程恩富:《比较优势、竞争优势与知识产权优势--在北京大学的讲演》(载《文汇报》,2005年6月12日)。

④参见程恩富、侯为民:《转变对外经济发展方式的“新开放策论”(下)》(载《当代经济研究》,2011年第5期)。

⑤参见Linda Weiss,Elizabeth Thurbon: Powerpara-dox:how the extension of US in frastructural power abroad diminish esstate capacity athome(in Review of International Political Economy,2018,25(6):779-810)。

⑥参见美国贸易代表办公室:美中达成第一阶段经贸协议(https:// www.yidianzixun.com/article/ 0O5msJqy)。

⑦参见程恩富、夏晖:《美元霸权:美国掠夺他国财富的重要手段》(载《马克思主义研究》,2007年第12期)。

⑧参见廖子光:《金融战争:中国如何突破美元霸权》(中央编译出版社,2008年版);迈克尔·赫德森:《金融帝国:美国金融霸权的来源和基础》(中央编译出版社,2008年版)。

⑨参见任仲平:《让和平永驻人间--写在第一次世界大战爆发百年之际》(载《人民日报》,2014年7月28日,第1版)。

⑩参见贾根良:《甲午战争败于晚清领导集团的发展战略观--贾根良教授访谈录》(载《管理学刊》,2015年第2期)。

⑪参见程恩富、鲁保林、俞使超:《论新帝国主义的五大特征和特性--以列宁的帝国主义理论为基础》(载《马克思主义研究》,2019年第5期)。

⑫参见程恩富、陈泳:《对2014年新自由主义几个流行观点的批驳》(载《人民论坛》,2014年第30期)。

⑬参见程恩富:《“五个提升”促对外经济发展方式转变》(载《中国经济周刊》,2008年第11期)。

⑭参见程恩富、尹栾玉:《加快转变对外经济发展方式须实现“五个控制和提升”》(载《经济学动态》,2009年第4期)。

⑮同④

⑯参见程恩富、丁晓钦:《构建知识产权优势理论与战略--兼论比较优势和竞争优势理论》(载《当代经济研究》,2003年第9期)。

⑰参见习近平:《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》(人民出版社,2018年版)。

⑱参见程恩富、翟婵:《不断提高我国在世界经济体系中的综合竞争力》(载《光明日报》,2019年2月14日,第6版)。

参见程恩富、周肇光:《关于人民币区域化和国际化可能性探析》(载《当代经济研究》,2002年第11期)。

⑳参见程恩富、汪洪涛:《人民币区域化和国际化的若干策略》(载《国际金融报》,2006年7月6日,第6版)。

㉑同

㉒参见贾根良:《解决中国外汇储备贬值的大战略》http://www.wyzxwk.com/Article/jingji/2011/08/244246.html

㉓参见迪特·森哈斯:《欧洲发展的历史经验》(商务印书馆,2015年版,第3页)。

㉔参见迈克尔·赫德森:《保护主义:美国经济崛起的秘诀(1815-1914)》(中国人民大学出版社,2010年版,第312~313页)。

㉕参见贾根良:《世界经济大萧条与中国经济发展战略的革命》(载《国外理论动态》,2011 年第12期)。

㉖参见贾根良:《长期经济停滞还是黄金时代:世界经济长期前景与我国的重大抉择》(http://www.wyzxwk.com/Article/jingji/2011/08/244246.html)。

㉗同

       ㉘参见贾根良:《基于现代货币理论对欧美中的三个预言》(http://www.wyzxwk.com/Article/jingji/2019/07/405168.html)