来源:解放日报 作者:程恩富 陈健
新征程上,推动高质量发展是统筹好安全和发展的重要战略部署,需要在多个维度进行路径创新。
第一,在构建高水平社会主义市场经济体制中推动高质量发展。
要坚持和完善社会主义基本经济制度,加大国有经济布局优化和结构调整,对标世界一流现代企业建设标准,加快完善中国特色现代企业制度,建立有利于国有资本保值增值的体制机制和政策体系。
要通过制度创新,健全宏观经济治理新体系。在市场准入、产权保护、公平竞争、社会信用等方面进行制度优化,为打造凸显公平正义和效率的营商环境提供制度保障。同时,建立以不发生系统性风险为底线的金融监管制度体系,建立既能有效利用资本又能防范资本消极影响的政策制度体系。
第二,在加快建设现代化产业体系中推动高质量发展。
通过政策制度创新,建立有利于实体经济高质量发展的支撑体系。尤其要支持好制造业的发展,推动制造业绿色化、高端化和智能化发展。
通过资金投入、财政补贴、政策制定等方式巩固优势产业地位,大力发展战略性新兴产业,维护国家战略安全,积极破解关键核心技术上的“卡脖子”问题。
同时,大力促进数字经济等新科技、新经济的产业化发展,并推动新科技、新经济与传统产业的融合性发展,实现传统产业的数字化发展;加快构建城乡一体的现代化物流体系,为打造畅通高效的国内大循环市场提供保障;加大现代服务业发展,构建现代化服务业新体系,为现代制造业、现代农业赋能。
第三,在全面推进乡村振兴中推动高质量发展。
坚持农业农村优先发展,完善有利于城乡要素双向流动的体制机制,推动城乡融合发展;夯实粮食安全根基,拓宽粮食生产主渠道,实现种业生产安全可控,树立大粮食观。
各级地方政府应从政策、资金和贷款等方面,加大对乡村特色产业发展的支持力度,形成具有乡村特色的现代化产业发展集群,并建立乡村产业发展与农民利益联结的体制机制,进一步拓宽农民的增收渠道。
第四,在推进高水平对外开放中推动高质量发展。
深入挖掘大规模市场优势,发挥国内大市场对全球优质资源要素的虹吸效应,实现国内市场与国际市场的高质量协调联动。对标贸易强国建设目标,充分利用第四次科技革命的契机,大力发展数字贸易、大型电商,加快建立有利于货物贸易、服务贸易现代化发展的体制机制和政策体系,破解贸易“大而不强”等问题。
要以“一带一路”高质量发展为抓手,高标准推进区域协调发展战略,优化生产力空间布局,推动东中西部地区之间在资源、交通、市场等各领域互联互通,助力改革开放的内陆地区变为新时代改革发展的前沿地带。
(作者单位分别为中国社会科学院、东华大学)