程恩富 张峰：“双循环”新发展格局的政治经济学分析（中）

程恩富 张峰：“双循环”新发展格局的政治经济学分析（中）

二、新发展格局的基本内涵

国民经济循环的本质就是社会再生产过程，社会再生产理论是分析国内大循环和国际经济循环的基本工具，辩证唯物主义是分析双循环相互促进的基本方法。

从内因和外因的关系看，内因起决定性作用，要坚持独立自主的原则。早在1945年，毛泽东就指出：“我们的方针要放在什么基点上？放在自己力量的基点上，叫做自力更生。”[1]正确处理独立自主和对外开放的关系，要把独立自主作为中国改革开放，参与全球化的立足点。

（一）国内大循环的内涵

  国内大循环是社会再生产在国内的循环过程。国内大循环，不仅包括社会最终产品主要靠国内的  消费与投资，也包括生产、流通过程主要在国内进行，只有完成这四个环节，才能完成再生产的过程，开始下一阶段的生产过程。

一是国内生产过程。在生产过程中，人们运用劳动工具，通过人的活劳动，加工于劳动对象，生产出人们生产生活所需要的产品，满足人们的需要。“劳动首先是人和自然之间的过程，是人以自身的活动来中介、调整和控制人和自然之间的物质变换的过程。”[2]生产的国内循环，即为生产的全过程，包括资源、能源、原材料的获取，设备、零部件的生产、组装等过程主要在国内进行。

二是国内流通过程。人的需求具有多样性，通过交换可以丰富物质文化需求，提高生活的质量。商品经济的发展促进了交换的发展，社会生产力的发展。对于生产者来说，只有把商品运输到市场，通过各类市场把产品销售出去，换回货币，才能给工人发工资，购买生产所需要的原材料，维护更新机器设备，开始下一阶段的生产。

马克思在《资本论》中指出，产品卖得出去非常重要，如果产品卖不出去则生产过程就停滞了。流通过程的国内循环是指商品在国内流通、流动的过程。

三是国内分配过程。分配是由生产决定的，“分配方式本质上毕竟要取决于有多少产品可供分配”[3]分配包括物质分配和收入分配，物质分配和收入分配是密切相关的。物质分配关系到生产出来的商品在社会各成员、各部门之间的分配，关系到社会生产的物质平衡。收入分配关系到社会最终产品的实现，收入分配不合理，产生两极分化，生产出来的产品卖不出去。收入分配还关系到劳动者的积极性，如果出现两极分化，会引起社会的不满情绪，甚至会导致社会的不稳定。而合理的收入结构，有利于拉动消费，调动劳动者的积极性，促进社会的和谐稳定。分配过程的国内循环是指国内的收入分配过程（广义分配还包括财富的分配）。

四是国内消费过程。消费是生产的最终目的，生产产品的目的就是为了满足人们的需要，需要包括国内和国外需要。一件商品只有被人们使用，经过消费，才完成了其历史使命，实现了其使用价值。从供求关系来看，消费属于需求侧。通过拉动消费需求，可以刺激生产发展，推动经济增长。马克思在《资本论》中指出，消费是生产的目的：“没有消费，就没有生产，因为如果这样，生产就没有目的。”[4]国内循环的消费，主要是指国内生活和生产消费的过程。

（二）国际经济循环的内涵

随着全球化的发展，国际贸易不断增加，世界各国联系日益密切，依赖日益增强。国际生产、交换、分配、消费通过世界市场，形成了更大范围的国际大循环。

一是国际生产过程。从生产来看，生产过程突破了国家界线，需要国外的资源能源、原材料、零部件、劳动力以及机器设备，即为国际生产。随着全球化、跨国公司的发展，生产过程的资源、能源和原材料，生产线上的机器设备、零部件等有可能来自国外，跨国公司的管理人员、工人等也有可能来自外国。

二是国际流通过程。随着国际贸易的发展，海运、空运、陆运等在国际贸易中发挥了重要的作用。全球大宗商品国际贸易的80%以上是通过海运进行的，随着中国成为世界工厂，全球港口排名前十名中有七个在中国。流通过程也越来越走向国际化。

三是国际分配过程。随着全球化的发展，各国利用自身的优势参与国际分工。有的国家利用技术优势，有的国家利用资源和能源优势，有的国家利用人力资本优势，有的国家利用供应链成本优势，从而在国际分工体系中处于价值链的不同位置。越是具有垄断性的优势，在国际分配中获得的越多。

四是国际消费过程。从消费来看，随着世界市场的形成，生产、生活消费越来越走向国际化，人们消费的产品从农产品到工业品，从易耗品到耐用品都来自世界各地，大大丰富了人们的选择，满足了人们多样化、多层次的需求。马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出，随着消费的全球化，“旧的、靠本国产品来满足的需要，被新的、要靠极其遥远的国家和地带的产品来满足的需要所代替了。”[5]

（三）国内循环和国际循环的对立统一

国内大循环是国际循环的重要组成部分，国际大循环离不开中国国内大循环。国内大循环与国际大循环是对立统一的关系，要妥善处理好二者的关系，使双循环相互促进。

一是国内大循环是国际大循环的重要组成部分。随着国际贸易、国际分工、国际投资和跨国公司的发展，经济全球化向纵深发展。在世界市场上，各类商品按照价格、竞争、供求等机制进行配置，更好地提高了资源配置的效率，更好地满足了世界各地人们的需求。改革开放后，中国主动融入世界市场体系。随着中国经济发展，制造业产值超过美国居世界第一，进出口规模居世界第一，中国市场成为世界市场的重要组成部分，国内大循环成为国际大循环的重要组成部分。

二是国际循环离不开中国国内大循环。二战以来，国际分工向纵深发展，国际贸易规模越来越大，世界各国越来越成为你中有我，我中有你的命运共同体。中国经济占世界经济的比重越来越大。中国通过便宜的劳动力和高效的供应链体系，为世界提供价格便宜的产品，提高了世界各国人们的生活水平，成为拉动世界经济增长最重要的引擎。中国对全球经济增长的贡献率达到30%以上，国际大循环离不开中国国内大循环。

三是国内大循环与国际大循环是对立统一的关系。正确处理国内大循环和国际大循环的关系，能够推动二者的相互促进，推动国内经济和全球经济的发展。国内大循环发展，生产出更多更好、价格更便宜的产品，能够更好满足国际市场的需求，从国际大循环中购买更多的原料、资源、能源和零部件以及制成品，从而推动国际大循环的发展。国际大循环发展，提高资源配置效率，降低生产要素和商品价格，有利于更好满足国内生产和消费的需求，更好促进国内大循环。反之，如果处理不好二者的关系，则可能使二者相互限制，导致国内经济和世界经济的共同衰退。

（四）以国内大循环为主体，国际国内双循环相互促进的新发展格局

内因对事物的发展起决定性作用，外因通过内因对事物的发展起作用。经济发展必须掌握主动权，要“以我为主”，构建国内大循环为主体，国际国内双循环的新发展格局。

一是以国内大循环为主体。习近平指出：“人类历史上，没有一个民族、没有一个国家可以通过依赖外部力量、跟在他人后面亦步亦趋实现强大和振兴。”[6]一个国家应该把发展的着力点放在自身的基础上。如果一个国家过分依赖于其他国家，就会受制于人，就会失去经济的独立自主权，沦落为其他国家经济的附庸。因此，应该把着力点放在国内大循环的基础上。

二是推动国内国际双循环协调发展，相互促进。强调内因不是彻底否定外因，外因通过内因影响事物的发展。毛泽东在《矛盾论》中指出：“唯物辩证法认为外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用。”[7]外因对内因起反作用，国际大循环的发展能够推动国内大循环的发展。