参政议政

专访全国人大教科文卫委员会委员程恩富:共同富裕是财富和收入差距加速缩小,是基础性的教育、住房、医疗、养老等民生服务公益化、均等化(中)

2022-03-10 来源:每经头条 作者:李可愚

二、没有效率的发展不可能实现富裕   共同富裕强调效率与公平相统一


NBD:在推进共同富裕的过程中,我们应如何基于国情处理好公平和效率的关系,从而实现兼顾效率和公平?


程恩富:这些年来,我们从“效率优先兼顾公平”到更加关注公平,再到初次分配重效率再次分配重公平,再到初次分配也要重视公平。

党的十八大以来,中央多次提出:“要坚持社会主义基本经济制度和分配制度,调整收入格局”、“维护社会公平正义,解决好收入差距问题,使发展成果更多更公平惠及全体人民”、“要建设体现效率、促进公平的收入分配体系,实现收入分配合理、社会公平正义、全体人民共同富裕”。

实际上,共同富裕本身就是一个效率与公平相统一的目标。“富裕”意味着生产力的高效率发展,没有效率的发展不可能实现富裕,无效率的经济过程至多是简单再生产的维持,而不可能有财富的增加。有效率就会有富裕,为了富裕必须追求效率,舍弃效率便不可能有富裕,这也是追求富裕的历史规律。

但我们追求的不只是富裕,而是“共同”富裕,“共同”就是公平的体现,“不共同”的富裕便会形成部分人-少数人-极少数人的日渐富裕,从而也是部分人-多数人-绝大多数人的相对贫穷,这无疑也是历史的规律。

这个“共同”就是全体人民平等地享有致富的要素、资源、条件和环境,平等地享有共同发展的成果,也就是公平。这也符合马克思主义经济学“公平与效率互促同向变动定律”,即“经济活动的制度、权利、机会和结果等方面越公平,效率就越高;相反,越不公平,效率就越低”,这种辩证统一就在于以共同富裕为目标的“市场型按劳分配”之中,存在于实现共同富裕的历史实践之中。离开共同富裕谈论二者的关系就是抽象而无益的。

因此,新时代的共同富裕一定是社会公平正义价值导引下的全体人民日益提高的富裕,是效率与公平的辩证统一。

社会主义市场经济,就是具有社会主义性质的市场经济,本质上是服务于、服从于并以社会主义为目的的市场经济。

如果说社会主义的本质趋向是公平(当然也同时追求整体效率)——全体劳动人民基于共同占有生产资料而当家作主按劳分配,消灭剥削,消除两极分化等,市场经济的本质趋向就是效率(当然也同时追求市场公平)——通过市场的资源配置机制高效率地创造和获取财富,那么社会主义市场经济就会呈现为讲求公平的效率与讲求效率的公平的辩证统一。

为此,必须克服关于共同富裕的错误观念,比如:只把共同富裕视为最终目标而非日趋推进的过程,将共同富裕变成夸夸其谈而不付出实际行动,日行跬步、先搞贫富悬殊再搞共同富裕,以先富带动后富为借口大搞贫富分化,贫富差距越大越有利于发展,只需提高中低收入而无需调整超高收入等,这些都不符合社会主义市场经济的初心。

因此,新时代的共同富裕一定是以社会主义价值目标和根本制度驾驭市场经济,使之为最广大劳动人民的美好生活而高效创造财富的共同富裕。


NBD:在您看来,实现共同富裕,需要满足哪些特征和重要指标?


程恩富:共同富裕是一个综合性概念,在中国特色社会主义新时代,它具有全时空性、全方位性、全民性和全过程性。

image.png

如图示,自2008年以来我国基尼系数呈明显回落趋势,表明居民收入差距趋于减小

从定性看,它是消除绝对贫困之后并超越温饱和小康的充足与丰裕;从定量看是全国范围内基尼系数、家庭收入和家庭净资产的五等份或十等份的倍数均应比较低;从时间看是全国人民虽起点不同或有时差但几乎同时走向不同程度的富裕;从空间看是各地区、城乡、行业等财富和收入差距加速缩小;从社会保障看是基础性的教育、住房、医疗、养老、安全等民生服务公益化、均等化。这些应该成为社会主义初级阶段共同富裕的社会状态标志。

须知,贫富分化的第一指标不是收入。收入只是财富的流量,而关键是财富的存量,即家庭净资产。家庭净资产才是衡量财富分化的首要指标,当然也应该是衡量共同富裕的首要指标。